二O一五年總公司黨風(fēng)廉政建設工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )、中央紀委十八屆五次全會(huì )、習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和省、市紀委十屆五次全會(huì )精神，按照太原市住建委黨風(fēng)廉政建設工作部署和總公司黨委工作安排，堅持從嚴治黨，嚴明政治紀律和政治規矩，落實(shí)“兩個(gè)責任”，強化監督執紀，深入落實(shí)中央八項規定精神，始終保持狠剎“四風(fēng)”和懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，為總公司的全面、穩健、快速發(fā)展營(yíng)造清正、清明、清廉的良好環(huán)境。

  一、嚴明黨的紀律，確保政令暢通

  加強黨紀教育。以習近平總書(shū)記在中央紀委十八屆五次全會(huì )上提出的“五個(gè)必須”為重點(diǎn)內容，引導黨員干部強化講紀律、講規矩意識，嚴守黨紀黨規，恪守政治信仰，堅定政治立場(chǎng)，與黨中央保持高度一致。

  嚴格執行黨紀政令監督。加強對黨員干部執行政治紀律的監督檢查，堅決糾正無(wú)組織、無(wú)紀律行為，嚴格查處欺騙組織、對抗組織的行為。保證中央、上級部門(mén)以及總公司重大決策部署的貫徹落實(shí)。領(lǐng)導干部在涉及重大問(wèn)題、重要事項時(shí)要按規定向黨組織請示報告。要對領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項情況開(kāi)展有針對性的抽查核實(shí)。加強對組織紀律執行情況的監督檢查，對問(wèn)題突出的要啟動(dòng)問(wèn)責機制，嚴格追究責任。不定期開(kāi)展“政令暢通”情況的督查，對不能落實(shí)黨委、行政下達的目標、任務(wù)的責任單位（部門(mén)）和責任人員，予以通報并追究責任。

  加強民主集中制建設。堅持按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定”的基本制度要求，切實(shí)加強民主集中制建設。各單位（項目部）要堅決執行《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》等制度?？偣疽訌妼Α叭匾淮蟆笔马椕裰鳑Q策制度落實(shí)情況的監督檢查，適時(shí)組織開(kāi)展對各單位（項目部）議事規則、辦文辦會(huì )、財務(wù)管理等各項內部制度建立健全以及落實(shí)情況的專(zhuān)項檢查。

  二、引深宣傳教育，深植廉政文化

  持續創(chuàng )新反腐倡廉宣傳教育形式內容，深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育、職業(yè)道德教育、黨風(fēng)黨紀和廉潔自律教育。充分發(fā)揮典型腐敗案件的警示作用，特別是發(fā)生在我省的、近期的腐敗案例，通過(guò)學(xué)習警示教育資料、觀(guān)看警示教育片、參觀(guān)警示教育基地等多種方式，讓廣大黨員干部受警醒、明底線(xiàn)、知敬畏。認真落實(shí)廉政責任談話(huà)、任前廉政談話(huà)、信訪(fǎng)監督談話(huà)“三談”工作制度，繼續開(kāi)展關(guān)鍵崗位和黨員領(lǐng)導干部集體廉政談話(huà)活動(dòng)，強化干部廉潔自律意識。開(kāi)展“黨紀條規教育年”活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展對廉政法規和規章制度的宣導和學(xué)習，確保黨紀條規執行到位。實(shí)施廉政文化精品工程，繼續開(kāi)展“廉政文化進(jìn)工地”活動(dòng)，借助總公司內刊、網(wǎng)絡(luò )、手機等平臺，提高廉政文化建設的覆蓋面和滲透力，努力營(yíng)造廉榮貪恥的文化氛圍。

  三、推進(jìn)制度建設，防范廉政風(fēng)險

  進(jìn)一步完善公開(kāi)制度，對外實(shí)行辦事程序公開(kāi)，對內實(shí)行企務(wù)公開(kāi)。對與職工群眾利益相關(guān)的信息做到事前及時(shí)公開(kāi)。推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)，著(zhù)力打造“陽(yáng)光企務(wù)”。

  加大干部日常管理監督力度。認真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和總公司有關(guān)文件規定，建立領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部情況定期分析機制，經(jīng)常了解情況，加強綜合研判，把干部日常表現、作風(fēng)狀況作為年度考核和干部考察重要內容，切實(shí)運用好談心談話(huà)、提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)和函詢(xún)等日常管理監督干部手段，充分運用信訪(fǎng)舉報查核成果，對干部中的不良苗頭早打招呼、及時(shí)提醒、認真幫助，對存在的問(wèn)題嚴肅處理。

  堅決遏制干部“帶病提拔”。建立干部選拔任用工作全程紀實(shí)制度和干部“帶病提拔”問(wèn)題倒查機制。落實(shí)和完善干部選拔任用責任追究制度，特別是干部任用動(dòng)議責任，嚴肅追究“帶病動(dòng)議”，解決薦人失真失實(shí)失當等問(wèn)題。對新提任干部，要認真審核個(gè)人申報情況和個(gè)人檔案，實(shí)行組織、紀檢、審計等職能部門(mén)聯(lián)合審查鑒定，存在疑問(wèn)的暫不提名；確有問(wèn)題的，依法依紀嚴肅處理。對新提拔的干部，要嚴格執行領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告制度。

  堅持基層單位、項目部行政一把手經(jīng)濟責任審計制度。加強對各單位財務(wù)收支、資金使用、大宗物資采購情況的審計監督，杜絕在關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節出現違法違紀事件。

要嚴格制度落實(shí)，加大制度執行情況的監督檢查，對制度不落實(shí)和落實(shí)不力的，要堅決追究責任，強化制度的執行力和約束力。

  四、落實(shí)中央八項規定，堅決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈

要堅持落實(shí)中央八項規定精神，鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，牢固樹(shù)立持續整改、長(cháng)期整改的思想，推進(jìn)集中反“四風(fēng)”改作風(fēng)轉為經(jīng)常性的作風(fēng)建設，形成作風(fēng)建設新常態(tài)。進(jìn)一步加強對中央關(guān)于厲行節約、公車(chē)配備、公務(wù)接待、職務(wù)消費等規定執行情況的監督檢查，加大對頂風(fēng)違紀行為的公開(kāi)曝光力度。督促各單位（項目部）加強以“三公”經(jīng)費控制、領(lǐng)導干部個(gè)人重大事項報告為重點(diǎn)的制度建設。開(kāi)展正風(fēng)肅紀專(zhuān)項整治，狠剎“四風(fēng)”隱身變異出現的新情況。定期開(kāi)展作風(fēng)建設和廉潔自律檢查，堅持抓早抓小，對黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現、早提醒、早糾正，防止小毛病演變成大錯誤。

  五、嚴肅案件查辦，著(zhù)力解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題

嚴格執行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀法規，加大信訪(fǎng)舉報調查核實(shí)力度，嚴肅查辦領(lǐng)導干部濫用職權、貪污賄賂、以權謀私、利用職務(wù)便利謀取不正當利益等違紀違法案件;嚴肅查辦發(fā)生在工程建設、項目管理、資金使用等環(huán)節以權謀私的案件;嚴肅查處干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。加強和改進(jìn)案件監督管理工作，健全和完善有關(guān)制度，更加注重依紀依法、安全文明辦案。加強對典型案件的剖析警示，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和震懾作用。

  六、完善保障機制，切實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)責任”的落實(shí)

  強化主體責任落實(shí)。要緊緊抓住落實(shí)主體責任這個(gè)“牛鼻子”，圍繞嚴明黨的紀律、加強權力制約監督、糾正損害群眾利益、持之以恒糾正“四風(fēng)”等重點(diǎn)任務(wù)，把責任細化分解到具體崗位、落實(shí)到工作環(huán)節，找準工作著(zhù)力點(diǎn)和突破口，以重點(diǎn)工作的推進(jìn)帶動(dòng)各項責任的落實(shí)。實(shí)行基層單位黨支部主要負責人向總公司黨委或紀委述紀述廉述作風(fēng)述責任落實(shí)情況的制度；實(shí)行總公司黨委主要負責人對基層單位黨支部主要負責人重點(diǎn)約談制度，實(shí)行嚴格問(wèn)責制度。

  強化紀委監督責任的落實(shí)。紀檢監察部門(mén)要按照上級紀委的有關(guān)要求，切實(shí)履行監督職能，協(xié)助單位“一把手”抓好黨風(fēng)廉政建設工作。要建立健全監督制度，強化監督執紀問(wèn)責，保障各項部署落實(shí)到位。

  抓好“一把手”的責任落實(shí)。繼續落實(shí)總公司中心工作與黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核的工作機制?？偣緝杉夘I(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部要樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設就是嚴重失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設就是不稱(chēng)職的意識，嚴格履行“一崗雙責”。各單位（項目部）“一把手”要認真落實(shí)“四個(gè)一”的工作任務(wù)：對責任范圍內的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作每年至少進(jìn)行一次安排部署；主持召開(kāi)一次匯報會(huì )，聽(tīng)取責任范圍內有關(guān)黨風(fēng)廉政建設情況的匯報；對關(guān)鍵崗位干部、新任職干部或群眾有反映的干部進(jìn)行一次以上廉政談話(huà)；對責任范圍內的不正之風(fēng)問(wèn)題至少進(jìn)行一次調研并提出解決措施。

  抓好紀檢隊伍的自身建設。一是嚴格紀律管理。紀檢監察部門(mén)要牢固樹(shù)立執紀者更要自覺(jué)守紀、監督者更要接受監督的意識，自覺(jué)接受各方監督，爭做守紀律、講規矩的表率。二是切實(shí)轉變工作作風(fēng)，敢抓敢管，敢動(dòng)真格，進(jìn)一步增強執紀力度。三是加強紀檢監察干部和黨風(fēng)監督員隊伍的業(yè)務(wù)培訓，不斷提升總公司紀檢監察干部和黨風(fēng)監督員隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力與水平。四是充實(shí)隊伍力量，增強工作實(shí)效。各單位（項目部）要加強紀檢監察干部、黨風(fēng)監督員的配備與管理，進(jìn)一步提高紀檢監察工作的科學(xué)化水平。